Lilia Haua Miguel
I. INTRODUCCIÓN
Dotar de un esquema de gobernanza como el propuesto en este documento representa una oportunidad única para proteger y fortalecer el rol vital que cumplen los bosques urbanos en la sostenibilidad y la resiliencia de nuestras ciudades, en el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes y en el desarrollo futuro del país.
A. Planteamiento del problema
Como consecuencia del crecimiento de la población urbana y de los procesos de densificación y segregación socio-espacial que dicho crecimiento ha llevado asociado, nuestras ciudades se enfrentan a problemas como la contaminación ambiental, los efectos del cambio climático y la vulnerabilidad ante el riesgo de desastres, los cuales constituyen una amenaza para la salud y la calidad de vida de sus habitantes. El crecimiento urbano y la densificación, generan una creciente demanda por inversiones de infraestructuras, viviendas sociales, equipamiento, servicios de transporte y espacios públicos de calidad. Al mismo tiempo, se requieren más y mejores espacios verdes abiertos, también es necesario avanzar hacia una mayor equidad en la distribución de los bosques urbanos, parques y áreas verdes existentes, junto a una efectiva gestión del suelo en un contexto urbano que los hace cada vez más escasos.
En respuesta a estos desafíos, es importante plantear como objetivo principal el desarrollo de ciudades sostenibles que mejoren la calidad de vida de las personas y aseguren un acceso equitativo, inclusivo y de buena calidad a los bienes públicos urbanos y utilizando criterios de eficiencia, adaptabilidad y resiliencia. Ciudades que permitan la satisfacción de las necesidades actuales de las personas, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.
FOTO DE: SANTIAGO ARAU
B. Justificación
La propuesta de consolidar un sistema de gobernanza tripartita para los Bosques y Parques Urbanos de la Ciudad de México se basa en la premisa fundamental de que la Ciudad de México, incluyendo sus bosques y parques urbanos, presenta una amplia heterogeneidad en su desarrollo y uso. Esta disparidad y fragmentación conlleva a la sobreocupación de algunas zonas, a la subutilización de otras y al desarrollo inequitativo de éstas.
Por ello, el replicar y ampliar el exitoso modelo establecido en el Bosque de Chapultepec a otros bosques urbanos bajo el enfoque colaborativo que lo sustenta, promoverá el desarrollo sistemático de estos espacios a través de una planificación y toma de decisiones colectiva, lo que propicia una gestión más equitativa, transparente, imparcial y efectiva de los Bosques Urbanos, beneficiando a los ciudadanos y al entorno urbano en el que se localizan.
FOTO AEREA DEL BOSQUE DE CHAPULTEPEC- CDMX
C. Objetivo
El objetivo de implementar el sistema de gobernanza tripartita para los Bosques y Parques Urbanos de la Ciudad de México es homologar las condiciones de estos espacios con el propósito de potenciar y equilibrar su desarrollo, así como garantizar su uso de manera más equitativa y sostenible. Esta iniciativa tiene la finalidad de que todos los Bosques y Parques Urbanos de la ciudad reciban la atención y los recursos necesarios para su conservación, mejora y disfrute, evitando la concentración de actividades en unos espacios, el financiamiento desigual y promover la diversificación de oportunidades para todas las áreas de la Ciudad.
II. MARCO TEÓRICO
Los espacios verdes, que incluyen Bosques y Parques Urbanos, desempeñan un papel esencial en la resiliencia de las ciudades en situaciones complicadas caracterizadas por riesgos y amenazas latentes. Estos desafíos incluyen la prolongación de los periodos de sequía, el riesgo de incendios forestales o en contraste, la creciente incidencia de inundaciones, así como la intensificación de la “isla de calor urbana” debido al aumento de la temperatura y la expansión de las áreas urbanizadas. Todos estos factores amenazan la calidad de vida de las poblaciones urbanas.
En este contexto, se vuelve crucial tomar medidas concretas para mejorar las condiciones de estos espacios verdes y potenciar los servicios ambientales que ofrecen. El objetivo es reducir su vulnerabilidad y exposición a los desafíos y amenazas que enfrentan.
A. Principales Beneficios de los Bosques Urbanos:
Los bosques urbanos son fundamentales para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, ya que contribuyen a su bienestar físico, mental y espiritual y promueven la integración social ya que por sus dimensiones y escala abarcan un radio de influencia extenso y son visitados por una población diversa. Esto se torna particularmente relevante en el contexto mexicano, donde la segregación socioeconómica dificulta espacios de encuentro ciudadano, que propician las interacciones, la integración y la cohesión social de la población.
A su vez, son los espacios dentro de las ciudades que permiten el ir a descansar, contemplar la naturaleza, pasear, hacer deporte, jugar y encontrarse con otras personas. Los parques y bosques urbanos ofrecen un espacio distinto al resto de la ciudad. Gracias a estas características, los parques y bosques urbanos ofrecen a sus visitantes la posibilidad de disfrutar una experiencia de recreación, vida al aire libre y contacto con la naturaleza, sin la necesidad de salir de la ciudad, jugando un rol fundamental en la salud física y mental de las personas.
ESQUEMA 1. DE BENEFICIOS DE LOS BOSQUES Y PARQUES URBANOS
ESQUEMA 2. DE BENEFICIOS DE LOS BOSQUES Y PARQUES URBANOS
B. La Importancia de los Bosques Urbanos en la Ciudad de México
Las áreas verdes y Bosques Urbanos son de gran importancia para las ciudades ya que necesidades humanas de manera directa e indirecta y son cruciales para el desarrollo, salud y bienestar de la población.
Reconociendo y potenciando los beneficios de los Parques y Bosques Urbanos, podemos evidenciar que estos son una inversión para los territorios y sus habitantes al contribuir de forma positiva la calidad de vida y el desarrollo sostenible de las ciudades y territorios. Es por ello que con esta propuesta se busca dar impulso y orientar el desarrollo de más y mejores Parques y Bosques Urbanos en la Ciudad de México, con una mirada estratégica a largo plazo, y a través de una gestión integrada, eficiente, descentralizada y participativa.
ESQUEMA 3. MAPA CDMX NO. DE HECTÁREAS DE BOSQUES URBANOS
C. Bosques Urbanos en la Ciudad de México
En la Ciudad de México existen 6 Áreas de Valor Ambiental decretadas como Bosques Urbanos, que corresponden a 1,136 hectáreas en total, representando el 16.84% del total de áreas verdes en la ciudad.
ESQUEMA 4. BOSQUES URBANOS DE LA CDMX
III. IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TRIPARTITA DE GESTIÓN QUE FORTALEZCA LA GOBERNANZA DE LOS BOSQUES URBANOS Y PARQUES DE LA CDMX.
Establecer un sistema de gobernanza tripartita para los Bosques y Parques Urbanos de la Ciudad de México es un proyecto ambicioso que tiene como objetivo conservar, proteger, revitalizar y equilibrar de manera integral un conjunto de áreas de alto valor ambiental designadas como bosques urbanos, distribuidas en diferentes zonas de la Ciudad. Este proyecto se fundamenta en la colaboración activa de la ciudadanía y el apoyo filantrópico/económico de la iniciativa privada. El modelo reconoce la importancia de involucrar a múltiples actores en la gestión de estos espacios con el propósito de mejorar sus condiciones medioambientales e institucionalizar un esquema de mejora continua y a largo plazo.
A. Estructura del modelo
El modelo está compuesto por tres instancias. La máxima autoridad recae en el Gobierno de la Ciudad de México, el cual asume la responsabilidad directa de operar y mantener los bosques urbanos a través de la Secretaría del Medio Ambiente y la Dirección General del Sistema de Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Valor Ambiental (DGSANPAVA). Además de gestionar la operación y el mantenimiento de estos espacios, la DGSANPAVA coordina la participación de los sectores social y privado, representados por un Fideicomiso en pro de los bosques urbanos y un Consejo Ciudadano, asimismo, tiene la atribución de establecer alianzas y colaboraciones con instituciones científicas y académicas para la realización de estudios y programas enfocados en la restauración ecológica, preservación, fomento y gestión de los ecosistemas presentes en las Áreas de Valor Ambiental, con categoría de bosque urbano de la Ciudad de México.
ESQUEMA 5. ESQUEMA DE COLABORACIÓN TRIPARTITA
B. Beneficios del modelo
El modelo propuesto para gestionar y operar las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y Áreas de Valor Ambiental (AVA) en la ciudad se fortalecerá mediante la incorporación de dos organismos no gubernamentales que contribuirán a su sostenibilidad. Un Fideicomiso privado estará a cargo de recaudar fondos privados destinados a la mejora y preservación de los Bosques Urbanos de la Ciudad de México, mientras que un Consejo Ciudadano se encargará de velar por los intereses y necesidades de la comunidad, promoviendo que estos espacios proporcionen servicios ambientales y socioculturales para todos los habitantes de la ciudad, sin importar el nivel de desarrollo de la región en la que se encuentren.
ESQUEMA 5. BENEFICIOS DEL MODELO DE COLABORACIÓN TRIPARTITA
IV. CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
El modelo de gobernanza implementado en el Bosque de Chapultepec ha demostrado resultados positivos y un impacto medible tanto en la satisfacción de los usuarios como en los valiosos servicios ambientales que brindan sus ecosistemas a la Zona Metropolitana del Valle de México. La mayoría de las intervenciones, programación cultural, planes maestros y estrategias pueden y deben ser adaptados y replicados en otros bosques urbanos de la ciudad. Por lo tanto, resulta fundamental ampliar el alcance del esquema establecido en Chapultepec para fortalecer la gobernanza de todos los Bosques y Parques Urbanos de la Ciudad de México sin importar su extensión ubicación o características, beneficiando asÍ a la Ciudad de México y sus habitantes.
