De la ciudad hacia el agua y del agua hacia la ciudad
Transiciones entre ciudad, puerto y río
La Ciudad de Buenos Aires nació como una ciudad-puerto, con un estrecho vínculo con el Río de la Plata. En sus orígenes, el río fue puerta de entrada, espacio de intercambio y parte vital del paisaje cotidiano. Sin embargo, a lo largo del tiempo, ese vínculo se fue transformando. El crecimiento urbano avanzó hacia el agua a través de rellenos sucesivos, sin planificación integrada ni conciencia ambiental.
El resultado fue una ocupación fragmentada y excluyente del frente costero, dominada por infraestructura logística e industrial. Hoy, la mayoría de ese borde es de acceso restringido, y gran parte está ocupado por el puerto, cuya lógica funcional responde a intereses operativos más que urbanos. Esto deja a la ciudad sin una relación directa y continua con el río, desconectando a las personas de su paisaje natural e histórico.
Frente a esto, el proyecto parte de una pregunta clave:
¿Cómo puede transformarse el puerto de Buenos Aires en un frente costero integrado y multipropósito que reconecte la ciudad con el río, integrando naturaleza, infraestructura y comunidad?
Propongo un enfoque urbano basado en el concepto de ecotono: una zona de transición entre dos ecosistemas diferentes, donde surge un nuevo sistema más diverso y resiliente. En términos urbanos, el ecotono no se impone: emerge del diálogo entre lo que falta y lo que sobra. No sustituye, transforma. No rellena, conecta.
En lugar de pensar una única gran operación urbana, el proyecto se estructura como un masterplan de microhibridaciones estratégicas, distribuidas en distintos puntos del borde costero. Cada ecotono se configura como una solución específica, arraigada en su contexto inmediato: un nuevo tipo de proyecto urbano que se construye desde el análisis territorial fino y las necesidades locales.
Metodologia del Masterplan Ecotonos
Ecotonos como estrategia de intervención
En esta primera etapa, se desarrollaron dos casos testigo:
En esta primera etapa, se seleccionaron dos ecotonos estratégicos como casos testigo para explorar el potencial transformador del modelo. Ambos sectores presentan condiciones urbanas y portuarias contrastantes pero complementarias:
- Puerto Norte, Dársena Norte y Antepuerto: porque concentran estructuras logísticas y gubernamentales infrautilizadas en una zona de alta conectividad, lo que permite imaginar una reconversión más compleja y programática.
- Puerto Sur: por su cercanía con barrios de baja densidad, infraestructura industrial obsoleta y potencial ecológico, resulta ideal para ensayar una regeneración socioambiental.
Estos dos casos permiten testear la versatilidad del concepto de ecotono: desde intervenciones orientadas a la restauración ecológica y social, hasta aquellas que promueven densificación, mixtura funcional y nuevas centralidades urbanas.
ECOTONO I – PUERTO NORTE / ANTEPUERTO / DÁRSENA NORTE
Este ecotono busca reconvertir una parte del puerto y antepuerto en un nuevo distrito urbano de alta mixtura programática, donde se densifica sin perder vínculo con el agua.
A partir de una trama más compacta, con usos culturales, vivienda y espacios públicos estratégicos, se proyecta una regeneración del borde costero que promueve la actividad, la conectividad y la identidad portuaria en clave contemporánea.
El proyecto parte de una lectura crítica del territorio: se eliminan usos logísticos inactivos y oficinas gubernamentales desconectadas de la vida urbana, y se incorporan los programas que hoy faltan —como vivienda accesible, cultura, comercio de cercanía y equipamiento social— que devuelven vitalidad y sentido al borde ribereño.
Este ecotono busca reconvertir el antiguo enclave logístico en un nuevo distrito urbano de alta mixtura programática, donde se densifica sin perder vínculo con el agua. A partir de una trama compacta, usos culturales, viviendas accesibles y espacios públicos estratégicos, se proyecta una regeneración del borde costero que promueve la actividad, la conectividad y la identidad portuaria en clave contemporánea.
Proyecto ECOTONO I – PUERTO NORTE / ANTEPUERTO / DÁRSENA NORTE
ECOTONO II – PUERTO SUR
Puerto Sur se caracteriza por una baja densidad residencial y un predominio de usos industriales y logísticos, con grandes parcelas selladas que dificultan la continuidad urbana y ambiental. Si bien el área cuenta con usos atractivos como la Usina del Arte y la terminal Colonia Express, el tejido urbano presenta una fuerte fragmentación provocada por la autopista y el Paseo del Bajo, que generan degradación y desconexión entre los barrios del sur y el frente costero.
Las manzanas consolidadas no cuentan con centro libre ni patios absorbentes, lo que acentúa la falta de espacio verde de carácter público y ecológico. A pesar de su cercanía con la Reserva Ecológica y Puerto Madero, dos áreas de alto valor ambiental y urbano, Puerto Sur no logra conectarse de forma efectiva a estos activos. Las alturas edilicias son homogéneas y bajas, y la vialidad está dominada por infraestructuras metropolitanas, con escasa conectividad transversal.
El objetivo de este ecotono es reintroducir naturaleza en un entorno extremadamente sellado, al mismo tiempo que se reconecta a las comunidades del sur con el río, mediante espacios públicos, culturales y accesibles. Se reemplazan manzanas industriales y galpones portuarios por nuevos sectores residenciales, incorporando mixtura de usos frente al nuevo paseo verde. Se proyectan espacios verdes de calidad y corredores ecológicos que conectan con la Reserva Ecológica Sur. La relocalización de usos portuarios obsoletos permite liberar suelo para vivienda asequible, equipamiento comunitario e infraestructura azul-verde que regenere el vínculo entre ciudad, naturaleza y agua.
ECOCUP – Un nuevo modelo de gestión urbana
Para viabilizar esta estrategia, se propone el modelo ECOCUP (Ecotonos con Certificados Urbanos Participativos). Es un sistema mixto, inspirado en herramientas ya existentes como la Capacidad Constructiva Adicional (CCA) de Buenos Aires y los CEPACs de São Paulo.
En lugar de vender tierra, el Estado emite certificados que habilitan a construir en los Ecotonos, a cambio de:
- Construir vivienda u obras en el sur de la ciudad
- Desarrollar espacio público
- Presentar un proyecto de interés urbano
- Participar en subastas con condiciones
Así, se redistribuye el valor urbano, se impulsa la inversión donde más se necesita y se asegura que los beneficios del desarrollo vuelvan a la ciudad.
Operación potenciadora: Invertir donde falta, para crecer donde conviene
